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揭中國體壇腐败:田亮與领導交噁 被内定至多8.5分
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十八大以來，反腐一直是中國政治治理的重要主题，無论是“打老虎”還是“拍苍蠅”，都極易引起舆论熱度。
检察日報社主辦的《方圆》雜志，之前就刊發瞭一篇名爲《中國體壇高層觸目驚心的腐败》的文章。這篇文章揭露瞭中國體壇從運動员選拔、比赛结果操控、赛事審批等各個领域的腐败。其中既有肖天這樣的體育總局原局级领導幹部，也有俞丽、瀋利红等的分管领導幹部;既有强勢的隊伍如國傢跳水隊，也有传统的弱勢项目中國足球……今天將此文推薦给大傢。原文略長，侠客岛有删减。
(圖片來源于網络) 在中國體育界，很多jp项目的背後，都有一個“兩麵性”的人物。一方麵，他们引领隊员在國内外赛事上取得骄人戰绩，爲競技體育做齣重要贡獻;而另一方麵，他们又在各自的圈子内擁有很高的權威，掌握着運動员的“生殺”大權，甚至操縱比赛，參與各類腐败行爲。
與此同時，是各種腐败的外化錶现，“假球”、“黑哨”、“赌球”、“興奮劑”、“運動员參赛選拔黑幕”、“選手年齡造假”、“操縱幹预比赛”、“明星運動员商業代言纠纷”……這一係列事件的背後，都有着深刻的體製问题。
總的來看，问题可以分爲三類。
(一)選拔黑幕
2012年伦敦奥運會，中國舉重隊曾经發生過一樁醜闻。
眾所週知，中國舉重隊一直是奥運會的“jp大户”，北京奥運會中，中國女舉派齣4人全部奪冠。但在伦敦奥運會女子53公斤级舉重比赛中，名不見经传的湖北選手週俊三次抓舉全部失败，创造瞭中國舉重隊在奥運會歷史上的z差戰绩。
這一“失误”，可不僅僅是“失误”。業内人士透露，在競技體育中雖然實力是dy位的，但在不少绝對優勢的项目上，派谁去都能拿獎牌的情况下，國傢隊運動员的選拔就成爲一個利益攸關的问题，由此更容易引發一些私下的權钱交易。
這一次的事件也不例外。经查，背後原因在于，湖北體育局認爲週俊训練比其他運動员好，堅持“保送”週俊參赛，國傢舉重隊高層爲照顧湖北這個“奥運名额”，结果齣现瞭意外。
很明顯，週俊“交白捲”是不透明的選拔機製结齣的“噁果”。中國體育法學研究會理事、清華大學體育法研究中心主任田思源總结爲：在wp项目上，齣现瞭“讓你上，拿jp;不讓你上，你無名”的诱惑;在水平一般的项目上，也存在“不花钱就難入選”的“潜规则”。
這不是個例。即便是在足球這一“丢人”的项目上，也是腐败到極緻，每一届國傢隊隊员的大名單都充满瞭是非争议。事實上，早在2014年，中纪委就曾點名中國足球管理亂的现象。
而改變國籍、代錶韩國隊齣戰比赛、炮轟中國國傢隊的乒乓球選手唐娜，更是值得我们深刻反思的一個案例。
唐娜13歲進入國傢青年隊、1996年奪得全國青少年锦標赛**，但却在國傢隊中，一直無缘參加sj锦標赛和奥運會。隨後她改變國籍、遠赴韩國打球，後在韩國乒乓球锦標赛上10戰全勝，名列女單dy。
“在中國，我永遠没有機會。中國乒乓球協會并不是通過選拔赛，而是提前指定有潜質的選手進行集中培育。”據媒體報道，唐娜甚至曾说齣韩國纔是其祖國，希望代錶韩國打進奥運會的话，引發鉅大争议。
争议暂且不论，一個好好的中國運動员，z後選择改國籍、跑到國外打球，我们的體製是否應该深刻反思一下呢?
(二)操縱、“内定”
操縱比赛，被圈内人士認爲是體壇腐败的第二大“噁疾”。
例子數不勝數。
在第十二届全運會上，爲瞭“照顧”東道主遼寧隊的“jp任務”，國傢花游隊前“掌門”俞丽先後收受瞭遼寧游泳中心主任20萬元的贿赂，结果導緻花游项目齣现重大打分纠纷。而據稱，此前就有人放话“遼寧组閤一定會得到jp”。
無獨有偶，十運會上，因與中國跳水隊的某领導“交噁”，跳水名將田亮盡管有十分完美的入水錶现，但却隻有一位裁判打齣瞭9.5的高分，其餘均爲8.5。後來纔知道，這是某位體育界高層的授意。而给齣9.5分的裁判，则z终失去瞭“zj裁判”评選的资格，不久後辭職。
後來，圈内一赫赫有名的跳水國際级裁判林某對媒體透露：“跳水裁判近乎傀儡狀態，上麵想讓谁得jp，就會授意裁判多打分，壓其他對手的分數。比赛都是有很多替補裁判的，你不聽话，不用你就行瞭。”
一名體育界知情人士告诉《方圆》jz，類似于跳水、花游、體操等主觀打分项目，由于缺乏统一计量的客觀標準，裁判主觀判斷性较强，而一些项目内部人士又有極大的影響力，這就爲“暗箱操作”提供瞭更多的可能性。
中國足球更是反麵的典型。業内人士稱：“贿赂高官，買通裁判，甚至買通對手打假球、打黑球，都是一些足球俱樂部的惯用手段”。谢亞龍、南勇、杨一民三位中國足協前主(副)主蓆，就是因操縱足球比赛收受贿赂而被捕入狱;**“金哨”裁判陸俊，在刑拘後交代“自2011年全運會足球比赛就開始和足協官员勾结吹假球”。
“還有的省份，爲瞭多拿jp，私底下搞利益勾兑。”知情人士舉瞭一個例子，在某年鼕運會的男子速滑赛场上，來自兩隊的四名選手按照次序比赛進行瞭一圈又一圈， 却丝毫不見短道速滑應有的衝刺與追趕等刺激场麵，现场觀眾直呼“太假”。
這一“奇景”被業内人士解读爲“jp内定”。因爲這场比赛内幕復雜，按照比赛规则，lx選手奪冠有利于兩隊的利益。
(三)審批、经營
另一個體製障礙，是赛事審批。大到運動會、锦標赛的舉辦，小到民间的一個商業赛事，都需要體育主管部門的審批。
“连企業舉辦一個三人篮球赛，都需要篮協審批，這是不可想象的。在國際上，奥運會、NBA等赛事都是非政府機構舉辦、市场化運作，根本没有官方審批一说。”
在中南财经政法大學廉政研究院院長喬新生看來，這就是變相的“權力尋租”，體育總局和各地的體育主管部門，已经形成庞大的“利益链條”，將其變成牟取部門灰色利益的工具。
這一點，篮球明星、全國政協委员姚明，也曾在“全國兩會”中提到。他認爲，在當下發展階段，體育赛事審批并没有存在的必然理由。
姚明指齣，赛事管理和審批费往往由各個運動项目的管理中心收取，標準韆差萬彆，極易滋生腐败;而體育管理部門以行政之手，幹擾瞭本可以由市场调配的资源配置，也在客觀上形成垄斷，嚴重阻礙瞭社會力量辦體育的熱情，造成人爲设立辦赛“門槛”的事實。
姚明的這一建议被當年政府工作報告采纳，但業内人士認爲，各级體育部門已實行赛事審批多年，想要從内部改革，拿掉這塊“利益蛋糕”，肯定睏難重重。
事實上，直到中央巡视组點齣“赛事審批不规範、不透明，凸顯部門利益”等问题，體育總局纔被迫整改錶態，“取消商業性和群眾性體育赛事審批，除全國運動會、全國鼕季運動會、全國青年運動會等全國综閤性運動會以及涉及國傢aq、政治、军事、外交等事项的少數特殊類型體育赛事之外，其他赛事一律不需審批”。
除瞭赛事審批，一些商業赛事的经營也很混亂，比如中國足球一係列腐败醜闻中，足協官员在赞助商洽谈過程中，存在利益输送的“貓腻”也一直不绝于耳。可見，體育赛事的经營，已经成爲部分官员“中饱私囊”的“利器”。
(四)思考
究其原因，问题還是齣在體製上。
“在现有體製下，體育總局下麵的各项目中心不僅是行政機構，還有事業單位，還兼有社團，一些中心還经營着企業，可以说是一個’四不像’體製。”喬新生比喻。
權力滋生腐败。這種體製下，從製定行業的法规條文到選拔運動员、教練，從審批體育赛事到舉辦體育活動，從判定赛事纠纷到體育獎金的發放，其無一不囊括其中。這自然會不斷强化自身的行政權力和经濟利益，爲體壇腐败创造瞭温牀。
喬新生介绍说：“sj上绝大多數國傢，受國際體育單项聯閤會管辖的各個單项體育協會都是社會團體，而非政府機構。有的國際單项體育组织章程中，明確禁止各國單项協會在運作中受行政幹预。”這一规定，無疑就是要避免“政企一傢、管辦不分”的局麵。
還是足球的例子，可以说其推行職業化已经二十年瞭，但還是處于“市场運作商業化、管理行政化”的狀態。有评论就認爲，泱泱大國之所以足球水平老上不去，就是這種體育體製的“先天性缺陷”。
另外，值得註意的是，“管辦不分”還很容易導緻官员兼職现象嚴重。比如落馬的體育大佬肖天，除瞭體育總局副局長的身份，他還兼着中國奥委會副主蓆、國際擊剑聯閤會终身榮譽委员、中國擊剑協會主蓆、中國滑冰協會主蓆、中國馬術協會主蓆、中國體育戰略研究會副會長、中國法學會體育法學研究會會長、國際篮聯副主蓆等數職。
這麼多職位在身，毫無疑问，爲官商勾结、钱權交易提供瞭鉅大的空间和機會。
怎麼辦?
喬新生分析，迴到问题的原點，隻有通過改革體製、转變職能、简政放權纔能z终解决问题。
首先，必鬚要扭转“jp至上”的错误政绩觀。當下爲什麼會齣现各類公然违背體育精神、體育道德，甚至违反法律的事件?一個很重要的原因，就是當前，我國競技體育的運行模式和考核體係，是以jp爲導嚮的。jp的多少，與地方體育官员的陞遷、運動员的前途、教練员的獎金等利益链條直接掛钩。
被譽爲體壇“反黑鬥士”的浙江省前體育局局長陳培德，曾犀利指齣：“有一種腐败，唯獨體育界有，彆的领域没有，就是競赛。競赛中的腐败不是個人行爲，往往是集體行爲、组织行爲、政府行爲。”這無疑十分危险。
在此基礎之上，還要將體育改革發展纳入法製轨道。
在田思源看來，我國體育法治现狀目前存在“四化”短闆——立法遲延化、執法利益化、監督形式化和司法邊缘化，這一切都爲體育腐败提供瞭條件。
“《體育法》作爲行業根本法，大多數都是原则性规定，類似于操縱比赛问题、仲裁纠纷问题、運動员和裁判選拔问题等都没有明確的法律條文來规定，现有體育法律體係尚不能有效遏製體育腐败的蔓延，依法治體的局麵還遠未形成。”
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在田思源看來，及時修改《體育法》，製定《職業體育條例》、《體育競赛反不正當競争條例》等法律规範，以明確職業體育违纪、违法的法律责任，完善職業體育管理體製，刻不容缓。
发布时间：2017-12-05
